消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,也是我们党的重要使命。打赢脱贫攻坚战,对全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标具有十分重要的意义。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央围绕脱贫攻坚作出了一系列重大部署和安排,全面打响脱贫攻坚战,取得了突破性进展。作为文化扶贫的重要组成部分,广电系统采取了直接帮扶和间接帮扶并举、文化扶贫和物质扶贫兼备等多种形式,精准发力、精准施策,为决胜全面建成小康社会作出了积极贡献。

一、立足行业特点,广电助力国家脱贫攻坚战

随着我国经济社会的飞速发展和精准扶贫工作的深入推进,我国农村居民的生存和温饱问题已经基本解决,但农村公共文化服务仍面临供给不足、供需错位等基本问题,文化贫困现象仍十分突出。文化不脱贫就不是真正的脱贫,广播电视作为公共文化服务的重要基础、环节和力量,必须闯关夺隘、攻城拔寨。

广电扶贫以文化扶贫为主、物质扶贫为辅,即主要转变贫困地区其落后的传统思想观念,提高思想文化素质。夯实广播电视基础设施建设,让丰富多彩的广播电视节目达到受众,是广电扶贫的前提和基础。经过多年努力,广电基础设施建设取得了显著成绩。

一是广播电视传播体系建设不断加强。截至2017年年底,全国共有播出机构2656座,开设广播电视节目4638套(不含数字付费广播电视节目),其中广播频率3041套,电视频道1597套。广播电视节目播出时间分别为1491.89万小时和1881.02万小时,比“十二五”末分别增长了4.93%和5.70%。广播电视综合人口覆盖率分别为98.71%和99.07%,比“十二五”末分别提高了0.54和0.3个百分点,电视综合人口覆盖率已提前2年完成“十三五”规划目标。

二是贫困地区县级广播电视播出机构制播能力建设不断加强。大力实施贫困地区县级广播电视播出机构制播能力建设工程,“十三五”以来已累计支持560余个县级台;大力实施百县万村综合文化服务中心示范工程和贫困地区民族自治县、边境县村综合文化服务中心覆盖工程,为1.7万个行政村配置了广播器材。各项重点工程的实施以及有线、无线、卫星等多种传输方式使得青海、新疆、西藏等地区交通困难、信息闭塞的边远山区和边境地区农牧民群众也能收看收听到多套高质量、清晰的广播电视节目,对促进边疆稳定及社会和谐、扶贫扶志扶智发挥了重要作用。

二、发挥行业优势,广电多措并举做好扶贫工作

一是加强宣传,为扶贫工作营造良好舆论环境。广电扶贫的重点和核心工作是利用广播电视宣传优势,准确解读党和政府扶贫开发的决策部署,宣传脱贫攻坚取得的伟大成就,为凝聚全党全社会扶贫开发工作合力营造良好氛围,为脱贫攻坚提供强大精神动力。各级广电机构将精准扶贫报道作为新闻舆论工作的重点,开设专题专栏,推出一批脱贫攻坚重点新闻报道。《悬崖村扶贫纪事》《精准扶贫看兰考》《扶贫政策解读》《聚焦三农》《脱贫致富电视夜校》等节目创新宣传内容、形式、方法和手段,解读扶贫政策,选取扶贫攻坚典型人物和故事,增强扶贫宣传工作的针对性和实效性;《十八洞村》《南哥》等一系列以脱贫攻坚为题材的影视剧、纪录片,将镜头对准精准扶贫工作中感人至深的故事,取得了良好的社会反响。

广电扶贫:精准发力尽锐出战

二是精准发力,广电公共服务助力扶贫。广电将公共服务作为扶贫重要抓手,实施精准扶贫。各地广电机构加强与当地扶贫办对接,获取扶贫对象信息,将其纳入服务范围。直播卫星户户通精准扶贫工作为建档立卡贫困户免费发放直播卫星地面接收设施。农村电影放映陆续开展“小康中国·富美乡村”等主题放映、科教电影扶贫扶智等活动,助推科教兴农和精准扶贫。惠民工程优先支持贫困地区。贫困地区县级广播电视播出机构制播能力建设工程正在加快推进,有条件的地区启动县级广播电视台制播能力建设项目,增强频道高清化制播能力。乡镇级电视发射台站补点建设规划方案也在加快制定,增配备数字电视发射机及更新改造附属设备。

三是发挥广电独特优势,实现“三扶”。广电系统做扶贫工作的优势在于具有强大的传播力和影响力,兼具扶志扶智扶植三重属性,扶贫效果持久有效。

信心扶贫,补齐“精神短板”。“志不立,天下无可成之事”。幸福不会从天降,要引导和支持有劳动能力的人树立脱贫信心和“弱鸟先飞”的意识。《脱贫大决战》等扶贫节目通过聚焦贫困群众和扶贫干部面对困难努力转变的过程,充分展示贫困群体励志向上的精神面貌,起到了示范效应。

技术扶贫,授人以渔。通过“富脑袋”实现“富口袋”的节目,是实现脱贫致富的重要途径。各级广播电视台播放的众多科技类节目、农村电影放映的科教片以及各地广电云平台上的科技专区都是提升群众人文素养和知识技能的有效途径。

信息扶贫,为贫困群众谋思路找门路。对农节目、扶贫节目及时传递市场信息、分析市场行情、总结推广致富经验。公益性节目、公益广告、公益活动与电商相结合,打通线上线下,实现了“从内容到传播到交易”的融合。

四是实施“广电+”,实现智能扶贫。习近平总书记曾指出,精准扶贫就是要对扶贫对象实行精细化管理,对扶贫资源实行精确化配置。一个“精”字离不开新技术的助力。随着“广电+”多种业态的逐渐成熟,广电服务范围越来越广、服务方式越来越多样,扶贫也越来越智能化。

利用大数据、云计算等技术,实现综合信息智能分发和服务。如贵州省建立了“广电云”+“项目云”+“医疗健康云”+“扶贫云”+“电子政务云”等全新的“广电+”生态链,融合了多项业务,成为百姓日常生活离不开的帮手。

建立广电扶贫数据库,为智慧扶贫提供可靠依据。定期进行数据统计与梳理,加强数据共享和分析,促进广电扶贫工作透明化、精准化。四川省已经开发了“新闻出版广播影视扶贫工作管理系统”,对户户通、村村响、农村电影放映等重点工程进行精准管理,对推动广电扶贫工作管理平台化、服务网络化和数据精准化起到了积极作用。

此外,各级广电机构围绕精准扶贫、精准脱贫,扶真贫、真扶贫,有组织、有计划、分步骤地做好对口支援和定点扶贫工作。如云南等边境省区将“干部直接联系群众制度”与“精准扶贫、精准脱贫”结合。强化产业链建构、技术支持和人才培训,变“输血”为“造血”,增强被帮扶对象的自我发展能力。

扶贫是世界性难题,惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。广电立足行业优势,尽锐出战,在扶贫中助力地方经济发展,壮大自身实力,实现协同发展。

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